扩大安全优质农产品的生产规模．二是要做强品牌．市场的竞争，不仅是品质的竞争，更是品牌的竞争．在市场竞争中，品牌更具有竞争力．不培植几个或数个具有本地特色的品牌，我们生产的产品将很难在竞争日趋激烈的农产品市场中占有一席之地．大棚蔬菜是我们的一个特色，磨溪、宝塔两个大棚蔬菜基地已被授予“江西省无公害蔬菜基地”，牛角湾水产场被授予“江西省无公害水产基地”，并已授牌．要抓住这一契机，做强这两大品牌．XX也是XX的一大特色，要加大工作，形成品牌优势．三是做大规模．现代农业有一个突出的特点，就是规模化，有规模才有市场．规模不仅体现在总面积的大小，更体现在同一茬作物同一个品种面积的大小．经过几年的调整和发展，我们有些产业确实形成了一定的规模，如蔬菜，全县有23000亩，但在同一个茬口上，蔬菜的品种多达几十个，这样同一个品种的蔬菜反而没有规模．因此，要以做大规模为重点，特别是在同一茬口的安排上，要努力形成“一乡一品”或“数乡一品”的产业格局．重点是推动蛋鸡、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、药材、特种水产上规模，逐步形成能稳固占据市场份额的特色产业基地．四是搞活流通．流通是连接生产与市场的中介．搞活流通是决定产业结构调整成败的关键环节．产品销售不出去，就会影响农民调整产业的积极性．同时，生产者不可能也没有必要人人都去闯市场．因此，要按照大基地、大产业、大流通的要求，把搞活流通作为推进农业产业化的重心来抓，建立县级农产品交易市场和乡镇产地批发市场，形成以零售、集贸市场为基础，以产地批发市场和县农产品交易市场为重点的多层次、多形式的农产品市场体系．要加快建立各类农产品流通组织，鼓励个体从事农产品贩运，培植一批大的有较强带动作用的全县性农产品流通公司和贩销大户．县委、县政府决定，对全县性农产品流通公司所缴纳的税收，三年内全额返还奖励给公司用于发展，对农产品贩销大户给予税费减免的优惠政策．要利用好农经网这个平台，充分发挥农经网在搞活流动中的作用．同时，要把现有的农产品加工企业做强做大．涉农部门要继续加大支农力度，特别是技术培训和技术指导工作，要扎扎实实．
　　三、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须努力适应形势发展要求，全面提升工作水平
　　推进经济快速发展，铸造XX发展新辉煌，要按照科学发展观的要求统筹安排，促进经济与各项社会事业的全面、协调发展．
　　1、要坚持统筹发展观，切实提高工作水平．十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观．铸造德安发展新辉煌，必须把“五个统筹”的要求落实到加快发展的各项决策和工作部署中，在推动经济发展的同时，促进各项社会事业协调发展．当前，尤其是要统筹好四个方面的关系：一是工业与农业的关系．以工业化为核心，加快推进新型工业化、城市化和农业产业化，是加快经济发展的主要任务；农业问题是经济工作的重要问题，工业化是解决农业问题、推进农业产业化的必由之路．要正确处理工业与农业的问题，加快发展工业经济，迅速壮大经济总量．同时，要千方百计提高农业生产水平，增加农民收入，促进工业经济发展与农业发展同步．二是城区与农村的关系．县城是县域经济发展的龙头．要着眼于县城品位的提升，进一步完善城市规划和控规修编．严格按照城市规划来经营建设县城，对违反城市规划、破坏城市整体形象的行为和违章建筑，要坚决制止．要坚持公开公平公正经营城市有形和无形资产，进一步加强城市公共基础设施建设，特别是要加强城市创卫工作，使城区管理水平和经济发展水平相协调，创造一个舒适的人居环境．近期，要严格控制经营性土地投放量，使房地产开发有序推进．在农村，要突出加快集镇建设，使集镇真正成为行政、经济、文化的中心；加快乡村道路建设，进一步改善农村交通状况；继续实行“民办公助”奖励政策，加快小水利建设，进一步提高农业发展的保障水平．近几年，由于我们实行对乡镇财政倾钭政策，乡镇财力显著增强，已具有为群众办实事的能力．去年末，乡镇税收分成总额达XX多万元．这些钱要用于为群众办实事．为官一任，要造福一方．三是经济与社会各项事业协调发展的关系．加快发展，铸造XX新辉煌的进程，是物质文明、政治文明、精神文明的协调发展．我们既要以经济建设为中心，加快经济发展，又要更加关注社会的全面进步和人的全面发展．随着社会文明程度的提高，衡量一个地区经济的发展水平，已经不再是单一的经济指标，而是越来越突出社会、人文的发展的指标．要加快社会事业的发展，特别是要做好改制企业参保人员的衔接工作，做好社保的扩面工作，扩大社保的覆盖面．这是当前急需解决的问题，也是影响社会稳定的重要因素．要提高中小学校的教学、管理水平，特别是农村中小学校的教学、管理水平．没有一个好的学习环境、好的受教育环境，就不可能培养出良好的个人习惯，不可能培养出高素质的人才．要继续做好大病救助工作，使需要帮助的大、重病对象切实得到政府和社会的帮助．突出做好农村合作医疗新机制的建立，改善农民的就医状况．立足提高农民的生活质量，加强农村村落社区的规划和管理工作，加强农村村落社区的建设．四是眼前与长远发展的关系．铸造XX发展新辉煌，既要加快当前发展，更要对XX的长远发展负责，各级干部对此要切实提高认识．要树立“第一资源”的人才观，把做好人才工作置于加快发展更加重要的战略位置，一方面，要善于利用市场机制引进人才，尤其是引进具有本科学历以上的公务员、专业技术人才和企业管理人才；另一方面，要加快用人机制的改革，鼓励优秀人才脱颖而出，努力为他们提供充分施展才华、舒心干事创业的平台；尊重知识和创造的价值，利用市场化的分配机制提高人才的待遇．同时，要加大人才的培训力度，发展职业技术教育，树立技工也是人才的观念，开展各类职业技能培训，培养大量适应加快发展需要的专业技术人才．科学的发展观，决不能以牺牲环境为代价，不能牺牲后代人利益、长远利益来满足当前的发展．要坚决禁止新上严重污染环境、大量消耗资源、效率低的“五小”项目和破坏森林资源的小木材加工项目．作任何决策、办任何事情，都要统筹全局、放眼长远、科学规划，充分考虑经济社会的协调发展，切实顾及人与自然的和谐统一，既要造福当代，又要泽被子孙．
　　2、要坚持执政为民，切实提高履行职责水平．立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质．贯彻落实“三个代表”重要思想，加快发展，铸造XX发展新辉煌，就必须紧紧抓住“领导就是表率”这个关键，目的就是时刻不忘肩负的责任，把立党为公、执政为民的要求贯彻到“狠抓第一要务、做埋头苦干的表率，加强党性修养、做品德高尚的表率，提高自身素质、做热爱学习的表率，勿忘艰苦朴素、做廉洁奉公的表率，胸怀坦荡无私、做维护团结的表率，真情实意为民、做群众信赖的表率”的方方面面，切实做到勤政、廉政、善政．一是要加强学习．善于学习才能善于领导．在知识经济时代，只有加强学习、善于学习，才不会落后于时代发展的要求，才能更好地胜任本职工作．我们提出对接互动三个三角区的发展思路，很重要的一条就是政府职能的转变，如何更好地服务于经济的发展，这就要求我们要加强学习，提高素质、借鉴、探索新的管理服务方法．作为一名领导干部尤其要带头学习，树立学习是生存和发展需要的理念，树立终身学习的观念，树立工作学习化和学习工作化的理念，树立学习也是政绩的理念，在繁忙的工作中挤出时间，静下心来，多读书、充足电，努力成为一名学习型干部．要认真学习十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，把握发展趋势．要学习经济学知识、科技知识、社会科学知识，以适应现实工作的需要．要加强依法行政相关法律、管理知识的学习，更好地胜任工作．二是要强化责任．X书记在省委十一届四次全体会议上指出，视事业重如山，看名利淡如水，这是共产党人应有的思想境界，也是共产党人固有的政治本色．当干部、当领导，就是要为党和人民的利益工作，党把我们放在哪个岗位上，就要在哪个岗位上兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来，决不能老是去琢磨自己怎样升官，怎样出人头地、捞点好处．要精心做事，对待工作要有事业心、责任心、进取心．加快发展，铸造XX发展新辉煌，干部是关键．作为一名领导干部，要正确对待组织上的安排，时刻不忘肩负的责任，始终保持一种健康向上的精神状态，尽责为民，把为党为人民为铸造XX发展新辉煌多做工作、多办实事、多出力作为一种追求．三是要增进团结．团结是一种能力，团结才能出生产力．加快XX发展，推动经济建设迈进快速发展阶段，尤其需要有一个团结干事的氛围．搞好团结，首先是要讲组织原则．在组织内部，要按组织原则、按职责分工，正确处理分工与合作的关系．其次是按制度办事．只有这样才能消除误会，做到公开透明．最重要的一点就是要有高尚的品格和宽广的胸怀．对待事业要有责任心，有待同志要有信任感、要有诚心．只有这样才能切实搞好班子的团结．县委将持之以恒地坚持正确的用人导向，维护好来之不易的团结干事氛围．四是要关爱干部．近几年，虽然我们的财政状况一年好于一年，但我们的财力还是属于吃饭财政，我们的干部还是处于低收入水平状态．可我们的干部并没有因为工资水平低而埋怨、懈怠，而是始终保持着一种积极向上、奋发有为的精神状态，兢兢业业地工作、默默无闻地奉献．正因为这样，XX的发展才得以实现，正因为这样才得到群众的普遍认可．我们要继续保持这种作风．但各级领导干部、各单位、各部门，要想方设法为干部的学习、生活、锻炼、娱乐尽可能创造条件，关心、帮助干部成长．
　　四、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须切实抓好当前各项工作，开好头起好步
　　春节已过，大家要有时不我待的紧迫感尽快从节日的喜庆氛围中走上工作正轨，一是要抓实“三项创建”工作．要把“三项创建”作为今年各项工作的总抓手，按照表率是关键、惠民是核心、发展是根本的要求，创新思路，抓出成效．二是要尽快安排好今年的工作．大家要按照县委、政府的统一部署，根据各地实际，尽快制定今年的工作计划，把加快发展的各项要求落到实处．一是如何进一步转变观念，改善服务，优化投资环境，促进县域经济的发展；二是城郊型农业如何发展，选择什么产业、建设哪几个基地，要早下决心；三是招商引资、项目入园如何落实、主攻方向在哪里；四是职能部门作用如何更好地发挥，公共事务、社会管理怎样才能进一步加大力度，使之更规范有序．三要切实抓好安全生产和社会稳定工作．各乡镇党委、政府和县直单位要以对国家、对人民群众的生命财产高度负责的态度抓好安全生产和社会稳定工作．要从维护县委、政府良好形象和威望的高度切实做好信访工作，进一步落实好信访责任制、领导信访接待日制度，切实关心群众疾苦，积极负责地做好化解矛盾的工作，为加快发展创造一个良好的社会环境．