教学对象：农村基层党员、干部；

　　教学目的：深刻了解和认识建设社会主义新农村的时代背景、重大意义、目标要求和基本原则；

　　教学提示：可适当引用教学参考之内容；

　　教学时间：1.5小时．

　　十届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划》从我国现阶段经济社会发展的客观要求出发，顺应经济社会发展趋势，提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，并成为“十一五”规划的首要任务．建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个美好的时代福音．但要从理论上把社会主义新农村说清，在实践上做好，都不容易．要真正贯彻中央精神，全面推进社会主义新农村建设，在理论问题上必须弄清以下几个基本问题．

　　推进社会主义新农村建设的历史背景

　　(一)我国总体上已进入新的发展阶段，推进社会主义新农村建设的时机已经成熟．目前，我国的经济社会发展已经进入了一个新的历史时期，一些主要发展指标均表明我国已进入城乡统筹发展的新阶段．一是人均GDP．2005年我国人均GDP达到1700美元，步入了中等收入国家行列．二是产业结构．2005年第一产业增加值占国内生产总值的比重为13%，第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为51%和36%．非农产业成为我国经济的主体力量，以信息和重化工为代表的产业，已取代了传统产业，成为经济发展的支柱．三是就业结构．2005年，第一产业从业人员占全社会从业人员的比重为44%，第二和第三产业从业人员占全社会从业人员的比重分别为23%和33%．非农产业已取代农业成为我国劳动力就业的主体．四是城镇化水平．2004年，我国城镇人口占总人口的比重达到41.8%,我国已进入工业化中期阶段，正处于工农和城乡关系调整的转折时期，初步具备了加大对农村发展支持的条件．找范文

　　(二)推进社会主义新农村建设正面临许多有利条件和难得的机遇．第一是我国的经济实力和综合国力显著增强．2005年，国家财政收入突破3万亿元大关．财政实力的增强，表明我国具备了以工促农、以城带乡的能力．我们完全有能力通过调整国民收入分配格局，进一步加大对“三农”的支持力度．第二是中央的支农惠农力度逐渐加大．第三是加快农村发展已成为全社会的共识．第四是农村建设已经有了一定的基础．综合以上四点，说明社会主义新农村建设是在我国的工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的发展阶段，国家财政的增长已经初步具备工业反哺农业和城市支持乡村能力的现实基础上提出来的．另一方面，面对日益扩大的城乡差别和更加突出的“三农”问题，人们普遍要求改变农村公共设施和公共事业落后面貌，实现城乡和谐与协调发展；要求提高农民生活水平和质量，让农民分享改革开放的成果．正是在这种背景下，中央发出了建设社会主义新农村伟大事业的号召．

　　社会主义新农村建设的目标要求

　　社会主义新农村建设的目标要求非常明确，内容非常全面，“十一五”规划用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字描绘出了一幅新农村的美好蓝图．这20个字包含的内容涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面．生产发展为新农村各方面的发展提供物质条件，生活宽裕是新农村各方面发展的最终目的，乡风文明为新农村的各方面发展提供支持，村容整洁为新农村的各方面发展提供良好环境，管理民主为新农村的各方面发展提供政治保障．我们一定要深刻理解和准确把握新农村建设的丰富内涵，确保新农村建设沿着正确轨道顺利推进．

　　(一)生产发展——新农村建设的首要任务．生产发展是建设新农村的基本前提，只有生产发展，才能为建设新农村、提高广大农民的物质生活和文化生活水平，为农村各项事业的全面发展奠定坚实的物质基础．否则，新农村建设就成了无源之水．

　　(二)生活宽裕——新农村建设的核心目标．建设社会主义新农村，核心目标就是为了提高农民的生活水平，让农民享受到改革的成果，逐步享受到与城市居民差距不大的公共服务．

　　(三)乡风文明——新农村建设的关键环节．乡风文明，就是要不断提高农民的思想、文化、道德水平，重建农村精神家园，丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气．这是建设社会主义新农村的灵魂．

　　(四)村容整洁——新农村建设的重要内容．村容整洁，就是要从根本上治理农村脏乱差的状况，改善农村生态环境、人居环境，打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新面貌，使农村成为人们享有幸福感的美好家园．这是建设新农村不可或缺的重要条件．

　　(五)管理民主——新农村建设的有力保障．管理民主，就是要在农村党组织的领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制．这是建设新农村的政治保证．

　　关于社会主义新农村建设的目标要求，是中央领导同志和许多专家深入各地做了大量的调查研究，包括到国外考察后，在总结国内外新农村建设的做法和经验的基础上提出来的．它不仅具有很强的指导性，也有很强的可行性．它也可以概括为五个“新”：就是产业发展要形成“新格局”，农民生活水平要实现“新提高”，乡风民俗要形成“新风尚”，乡村面貌要呈现“新变化”，乡村治理要健全“新机制”．社会主义新农村建设的目标，从“三农”方面看，也可概括为“三改一化”：把传统农业改造建设成为具有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局．