美国主管非洲事务助理国务卿延达伊·费雷泽女士，10月15日在北大发表演讲，阐述美国政府对非洲的政策，以及未来中美在非洲的合作前景，并就当前的热门话题，与到会的北大学生和媒体展开讨论。 

    费雷泽女士首先表示，能够在北大这么美丽的地方发表演讲是很愉快的事，她这次演讲不仅要讲述美国对非洲的政策，也要讲述加深中美在非洲合作的重要性。 

    费雷泽女士说，美国对非政策是“转型外交”。“转型外交”是2006年国务卿赖斯提出的，因为冷战时期世界格局已改变，所以需要新型外交政策。通过“转型外交”，美国的外交官要改变以往的工作方式，由简单地向美国国务院汇报其派驻国的情况，转变为主动对这些国家施加影响。 

    美国在非洲的“转型外交”举措具体包括稳定政治、发展经济、对抗疾病以及化解冲突等方面。按美国国务卿赖斯的预想，“转型外交”强调美国与非洲在政治和文化领域的合作。也就是指，要与非洲国家的政府与人民一起合作建立他们自己的国家，打造他们自己的机会，迎接他们自己的挑战。布什总统在今年2月访问了非洲5个国家，包括贝宁、坦桑尼亚、卢旺达、加纳、利比里亚，按费雷泽女士的说法，这些国家都是“转型外交”的成功范例。 

    在演讲中，费雷泽女士重点提到了中美在非洲的合作。 

    费雷泽女士说，中美在非洲的合作主要体现在基础建设、农业、健康方面。未来，中美也有可能考虑在环保和劳工保障方面的合作。美国希望中国接受“采矿业透明行动计划”，该计划寻求提高石油、天然气与采矿业付款与岁入(年收入)的透明度，是一个自愿加入的计划。2005年11月中美双方已经在北京就在非洲的合作展开“对话”，2007年3月相关对话在华盛顿再次展开。 

    演讲后，费雷泽女士首先回答了北大学生的提问。而第一个问题就相当尖锐，一位男同学问道：“中美在非洲的合作是否牵涉能源争夺的问题？”这使费雷泽女士一时语塞，但她很快答道：“我知道，非洲确实有很多能源。目前，我还没听说任何关于中美两国政府在非洲争夺能源的事例，可能有些美国公司在非洲与中国公司产生竞争，但我一定要强调，美国公司不属于政府，它们也代表不了政府的态度。这些公司不只和中国公司竞争，它们与英国和欧洲其他国家之间的公司都存在竞争，我想，这只是一般的国际间商业竞争。就像布什总统说过的，中美在非洲不存在‘零和游戏’的竞争，这也是我想要一再强调的。” 

    会后，费雷泽女士接受了媒体采访，她首先回答了《青年参考》报关于抑制非洲索马里海盗的问题。费雷泽女士表示，索马里海盗最近的猖獗行为一定要加以遏制，美国有可能会出台新政策，强化索马里的内政管理。资料显示，费雷泽女士2007年曾访问索马里，并协助索马里政府处理过一些国内各派系的冲突问题。